ASOCIACION MEXICANA DE
SECRETARIOS
DE DESARROLLO AGROPECUARIO
S E M B L A N Z A
Fundación
La Asociación Mexicana
de Secretarios de Desarrollo Agropecuario es una organización joven. Se originó
en el mes de julio de 1995 en el Puerto de Veracruz, y su creación, en gran medida, fue la
respuesta de los funcionarios estatales responsables de la aplicación de las
políticas agropecuarias a los diferentes cambios que se presentaron en la
década de los noventa, en los sectores: político, social y económico de nuestro
país.
Para los funcionarios estatales del sector agropecuario y rural,
era imprescindible contar con una organización que les permitiera estar
estrechamente relacionados entre sí, con el propósito de analizar las políticas
públicas del sector, y en su caso, plantear ante las diferentes instancias y
órganos de los gobiernos federal, estatal y municipal, nuevas alternativas que
permitan convertir al sector rural en uno de los ejes más sólidos del
crecimiento económico de nuestro país.
En el escenario internacional, en especial con nuestros socios
comerciales de América del Norte, encontrar mecanismos de diálogo y acuerdos
estratégicos ante problemas comunes.
Conformación
Nuestra organización
está conformada con los treinta y dos funcionarios estatales encargados del
sector agropecuario en sus respectivos estados, a los que llamamos Asociados
Secretarios.
Además, nosotros consideramos que la experiencia
de quienes han ocupado los puestos de Secretarios de Desarrollo Agropecuario es
importante. Por tal motivo, ellos
continúan perteneciendo a la asociación, bajo la denominación de Miembros
Asociados.
A partir del mes de agosto del 2001, con base en
un punto de acuerdo presentado por el Consejo Directivo y aprobado por
unanimidad en nuestra XXIII reunión nacional, los responsables de Acuacultura y
Pesca de las entidades federativas son integrantes de la asociación.
De esta manera, podemos expresar con seguridad,
que en la AMSDA se encuentran personas con amplios conocimientos en la
aplicación de las políticas agropecuarias, y por lo tanto, conocen de primera
mano los diversos problemas que se tienen que enfrentar y resolver
cotidianamente en el sector agropecuario y rural.
Órganos de Gobierno.
En la Asociación, con base
a los estatutos, los órganos del gobierno son: la Asamblea General y el Consejo
Directivo.
La Asamblea General se
integra con: los Asociados Secretarios, quienes tienen derecho a voz y voto; y los Miembros Asociados con
derecho a voz.
El Consejo Directivo está integrado por Asociados Secretarios y
cuenta con: Presidente, Vicepresidente,
Secretario, Tesorero y cinco vocales.
Además la AMSDA, en apoyo al Consejo Directivo, cuenta con un
Coordinador de Asuntos Internacionales y, derivado de la regionalización
nacional presentada en la asamblea de Cancún, Quintana Roo, con cinco
coordinadores regionales.
5.- Principales ejes de
acción.
Los integrantes nos regimos por los estatutos de la asociación,
los cuales, se basan en tres grandes lineamientos que son:
Propiciar la comunicación horizontal entre los responsables
estatales del sector rural y agropecuario;
Ser órgano de consulta del Gobierno Federal en materia rural y
agropecuaria y,
Fungir como contraparte de las organizaciones similares que se
encuentran constituidas en otros países.
Objetivos Sociales
Ø Ser un órgano
representativo de los Secretarios de Desarrollo Agropecuario de los diferentes
estados de la República Mexicana, que permita en forma conjunta, plantear
alternativas de solución a la problemática del Sector Agropecuario Nacional.
Ø Ser un medio de
coordinación, para en la medida posible, proponer programas de trabajos
conjuntos, que sean acordes con el Plan Nacional de Desarrollo, y que coadyuven
al desarrollo de las potencialidades regionales.
Ø Ser una instancia de
consulta, entre los Secretarios de Desarrollo Agropecuario de los estados, que
permita estar actualizados constantemente de la situación del Sector
Agropecuario en las diferentes regiones del país, y prestarse apoyo mutuo e
institucional para solucionar eventualidades del Sector Agropecuario de algún
estado o región de la República Mexicana, en la medida de las posibilidades de
la Asociación.
Ø Ser el vínculo con las
Asociaciones de Ministros de Desarrollo Agropecuario, o sus equivalentes, de
los estados o provincias de otros países, especialmente con los de los Estados
Unidos de Norteamérica y Canadá, en función de la relación que existe a raíz
del Tratado de Libre Comercio con Norteamérica.
Ø Ser el representante de
los Secretarios de Desarrollo Agropecuario de los estados de la República
Mexicana, ante todo tipo de Autoridades Federales, Estatales o Municipales,
sean de la Administración Centralizada o Paraestatal, Organismos
Descentralizados o Empresas de Participación Estatal, celebrando con ellas todo
tipo de contratos o convenios y constituyéndose como un órgano de consulta y
apoyo, así como una instancia de propuesta ante todo el sector gubernamental
mexicano, en todos aquellos aspectos relacionados directa o indirectamente con
el desarrollo del sector agropecuario.
Ø Participar en foros
internacionales del Sector Agropecuario, especialmente en los que intervengan
los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, a efecto de promover y facilitar
el comercio entre esos países y el nuestro.
Acciones
Comunicación horizontal.
Siendo congruentes con
nuestros estatutos, a la fecha hemos realizado veintinueve asambleas generales, tanto ordinarias como
extraordinarias. En estas reuniones, hemos contado con diferentes
participaciones de los titulares de las diversas secretarías que inciden en el
sector, SEMARNAT, SRA, SAGARPA, así como
responsables de varias dependencias paraestatales y organizaciones
gubernamentales y de la sociedad rural de nuestro país.
En ellas, hemos analizado diversos proyectos, programas y
acciones, tanto del Gobierno Federal como de los Gobiernos Estatales, y por
supuesto, hemos obtenido acuerdos importantes que han incidido en la aplicación
de las políticas públicas.
Además, hemos realizado las siguientes acciones:
Ø Taller
de planeación para el sector agropecuario de México, en el Tecnológico de
Monterrey.
Ø Reunión
con el presidente electo, Vicente Fox, en el mes de
septiembre del 2000.
Ø El
proyecto para la creación de un sistema de información estadística, que
responda a las necesidades de los actores del sector agropecuario.
Órgano de consulta y apoyo mutuo
Desde su fundación, hace 8 años, la AMSDA se ha dado a la tarea de
participar de manera activa en la creación y fortalecimiento de las relaciones
interinstitucionales, es de esta manera y con la colaboración decidida de sus
socios, que se ha consolidado nuestra opinión en foros nacionales e
internacionales.
El diálogo ha sido y será nuestra mejor arma. En varias mesas de
trabajo hemos contado con la asistencia y participación de funcionarios
federales de diversas dependencias e instituciones. 
Conjuntamente con ellos,
hemos intercambiado puntos de vista, que inclusive en ocasiones parecieran
antagónicas e irreconciliables. Sin
embargo, y con base en este ejercicio de intercambio de ideas, se han podido
solventar problemas que en un principio, por su dificultad, parecieran
infranqueables.
Alianza para el Campo.
Alianza para el Campo, es desde el momento de su
creación, de especial interés para los integrantes de la AMSDA. Aqui, podemos afirmar que varias de las modificaciones que
se han logrado en las reglas de operación de la Alianza, han sido el resultado
de los trabajos que de forma conjunta han desarrollado los funcionarios
federales encargados de la alianza y la AMSDA
Federalismo
Uno de los resultados más tangibles son los
Consejos Estatales Agropecuarios, en donde los actores principales, o sea, los
productores, deciden las prioridades y la asignación de recursos en los
programas de la Alianza.
Tratado de Libre Comercio
Un interés especial es el Tratado de Libre Comercio con América
del Norte. Por tal razón, y con el propósito de fortalecer a los productores
mexicanos, hemos buscado diferentes mecanismos. Uno de ellos es la propuesta de
AMSDA para que los cupos de importación de los productos agropecuarios sean
definidos por la secretaría rectora del sector.
Otros temas abordados son: Blindaje Agropecuario
y Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Organizaciones internacionales.
En el ámbito internacional, la AMSDA participa cada año en una
reunión de trabajo con la National Association of State Departaments of Agriculture, NASDA y con la
organización similar de Canadá. A la fecha se ha asistido a 8 reuniones.
Lo anterior, con el propósito de mejorar la comunicación y
visualizar de manera clara, los problemas que se puedan presentar en materia
agrícola y pecuaria entre los tres países, y por otro lado, llegar a acuerdos
que permitan avanzar en la instrumentación operativa del Tratado de Libre
Comercio para América del Norte. Otros temas que sobresalen en la agenda de
estas reuniones internacionales son: Comercialización de productos de carnes
rojas, Programas de Preinspección, Programas de Certificación de Productos
Orgánicos y de Productos Genéticamente Modificados y Trámites en Frontera.
Actualmente, se está realizando una encuesta
conjunta con nuestra contraparte de Estados Unidos que ayude a conocer la
situación de migración de algunas de nuestras entidades federativas hacia el vecino
país del Norte. Esta encuesta apoyará a la elaboración de un programa de
trabajadores agrícolas mexicanos en los Estados Unidos, similar al existente
con Canadá.
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